Políticas orientadas a la policía
Una de las mayores dificultades
que tienen los policías, es como hacer que dejen de ser vistos como un agente
represor y, por ende, que puedan ser vistos como un líder social que busca la solución
a los conflictos. Por lo que la policía ha tendido que adoptar políticas que
puedan contribuir a este cambio de perspectiva.
El Ministerio de Seguridad
Publica junto con otras entidades crearon una Política de Seguridad Publica que
comprende los años 2023-2030, la cual tiene como finalidad crear un país más
seguro; siendo que Costa Rica se esta enfrentando a una pandemia criminal sin
precedentes, un país que se ha llenado de violencia y homicidios ha impactado a
nivel nacional, creando en los ciudadanos un sentimiento de inseguridad y
muchas veces de miedo, esto puede ser producto al descuido de los cuerpos
policiales en materia de seguridad y con ello la falta de nuevas políticas que
puedan ser utilizadas para mitigar esta oleada de violencia que presenta
nuestro país.
Con respecto a lo anterior, la
seguridad constituye una necesidad inherente al ser humano y, por ende, es un
fundamento esencial para el desarrollo y bienestar de un Estado, siendo la seguridad
un derecho fundamental y un bien público.
En cuanto al delito gota a
gota, es importante que la policía pueda invertir en un equipamiento más especializado
y tecnológico, esto quiere decir: creación de un sistema de monitoreo y seguimiento
de resultados, elaboración de mapas digitales donde se puedan señalar puntos donde
convergen mas los delitos, para poder implementar estrategias, capacitar al cuerpo
policial (esto debería de hacerse constantemente), así como fortalecer las
capacidades de inteligencia policial.
Es importante mencionar, que
de nada vale tener policías eficientes, si no se previene tempranamente el
delito, si no hay leyes reflexivas y por ende fiscales y jueces eficientes y
diligentes.
Como menciona Villalobos (2014)
en Costa Rica existen importantes reformas (especialmente en materia de policía)
pero muy poco avance en materia de políticas de Estado, siendo la política Integral
y Sostenible de Seguridad Ciudadana y Promoción de la Paz Social (POLSEPAZ) un
punto de ruptura a la situación que ha caracterizado al país. En el medio de
esta ruptura, y como se mencionó anteriormente estamos viviendo una década de
gran aumento de la criminalidad y la violencia, creando ambientes de
inseguridad.
Modelo BASE (SARA)
Este modelo es el más utilizado
para la resolución de problemas, el cual consiste según Sepúlveda (2010) en
cuatro etapas:
 |
| Clarke & Eck (2005) |
La primera (S) consiste en
identificar y describir el problema que se presenta, para ello deben existir
ciertas condiciones las cuales son:
- Comunidad: los incidentes que se presenten deber ser nocivos para los miembros, locales, etc. de la comunidad.
- Daño: debe existir un daño como tal, puede ser una perdida material, lesión, muerte, etc.
- Expectación: debe existir una intervención de la policía en la que se evidencie el problema.
- Eventos: descripción de los sucesos que producen el problema.
- Recurrente: los eventos deben ser recurrentes.
- Similitud: los eventos deben tener algo en común, ya sea que se afecte a un mismo tipo de víctima, cometidos por la misma persona, etc.
La segunda (A) consiste en
analizar las causas subyacentes del problema, es decir, buscar o analizar que
es lo que está influyendo en la ocurrencia de un evento, en este caso, de un
delito determinado. Ahora bien, el evento adverso habría sucedido, en cualquier
caso, y la eliminación de la causa subyacente puede no prevenir la ocurrencia
del evento; pero generalmente mejorará la seguridad del sistema.
La tercera (R) es la respuesta
al problema sobre la base de acciones específicas, esta busca mediante alternativas
o soluciones poder mitigar la comisión de los delitos, esto mediante el diseño
de algún plan de respuesta, el cual será implementado por los policías en su
trabajo cotidiano.
Y la cuarta (A) es la medición
objetiva de la efectividad de la respuesta, la cual sirve de aprendizaje para
poder visualizar mejor las áreas de oportunidad, y así poder retroalimentar y
mejora las estrategias; sin embargo, esta no es la ultima etapa, ya que el
modelo SARA representa un ciclo sin fin, se puede decir que es un modelo de
prueba-error.
Dado lo anterior, al utilizar
este modelo no quiere decir que esta será la solución final, ya que los
problemas pueden cambiar, por lo que es importante y hacerlo de manera
constante es verificar sí las estrategias que fueron planteadas funcionan, y de
lo contrario deben replantearse.
Aplicación al delito gota a
gota
En los últimos años se ha
hecho muy frecuente observar post, rótulos… ofreciendo prestamos al instante y
sin tanto papeleo, por lo que muchas personas acuden a este tipo de prestamos
de una manera más fácil, siendo que acceder a créditos en las entidades
bancarias muchas veces resulta difícil, sin saber que lo fácil sale caro,
siendo que esto los lleva al endeudamiento y violencia.
Este delito se caracteriza por
su naturaleza informal, y por ende muchas veces involucran prácticas ilícitas,
que van desde cobros excesivos hasta la extorsión.
El modelo SARA puede ser útil
a la hora de mitigar este delito, por lo que es importante identificar el
problema, que en este caso es identificar las condiciones espaciales o sociales
que pueden facilitar este delito, teniendo en cuenta esto, se podrá diseñar e
implementar las estrategias. Seguidamente se deben determinar las causas y naturaleza,
con el fin de poder determinar los patrones, que en este caso serian las
instalaciones que han sido afectadas, y también determinar las razones que
puedan existir, como lo puede ser: blancos fáciles, poca actividad policial, poca
seguridad en las instalaciones, entre otras, una vez detectados y analizados
los problemas, es momento de diseñar un plan, que en este caso podría ser útil aumentar
la vigilancia, algo importante es poder determinar puntos ciegos con los que
cuente la institución para buscar alguna solución a ello, en base a esto se
debe evaluar si lo anterior alcanzó los objetivos que se esperaban.
Referencias
Sepúlveda,
M. (2010). Análisis delictual: enfoque y metodología para la reducción del
delito. Chile. Pp. 57-79
Villalobos,
H. (2014). Prioridades para la reforma al sector seguridad en Costa Rica:
propuestas sobre la política e instituciones de la seguridad pública. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/fesamcentral/11116.pdf
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